索 引 號:ND00100-0106-2020-00060 備注/文號:寧政〔2020〕8號 發布機構: 寧德市人民政府 發布日期:2020-07-17

寧德市人民政府關于印發寧德市志愿服務管理辦法(試行)的通知

寧政〔2020〕8號

發布時間: 2020-07-17 11:36 點擊數:{{ pvCount }}

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各縣(市、區)人民政府、東僑經濟技術開發區管委會,市政府各部門、各直屬機構,各大企業、各大中專院校

  《寧德市志愿服務管理辦法(試行)》已經市委、市政府研究同意,現印發你們,請認真貫徹實施。 

  寧德市人民政府 

  2020630 

  (此件主動公開) 

 

 

  寧德市志愿服務管理辦法(試行)

 

  第一章   總則 

  第一條 為了保障志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象的合法權益,發展志愿服務事業,培育和踐行社會主義核心價值觀,依據國務院《志愿服務條例》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。 

  第二條 本辦法適用于在本市行政區域內開展的志愿服務以及與志愿服務有關的活動。 

  本辦法所稱志愿服務,是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務。 

  第三條 開展志愿服務,應當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則,不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權益,不得危害國家安全。 

  第四條 市、縣(市、區)人民政府要將志愿服務事業納入國民經濟和社會發展規劃,支持、引導和促進志愿服務事業發展。 

  第五條 市、縣(市、區)精神文明建設指導機構建立志愿服務工作協調機制,加強對志愿服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查和經驗推廣。 

  市、縣(市、區)人民政府民政部門負責開展志愿服務組織登記、志愿服務記錄規范等工作,并會同精神文明建設指導機構、共青團推行志愿者統一注冊制度。 

  工會、共青團、婦聯、縣級志愿服務促進中心等有關人民團體、群眾團體和志愿服務管理機構應當在各自的工作范圍內做好相應的志愿服務工作。 

  第二章 志愿者 

  第六條 本辦法所稱志愿者,是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。 

  第七條 志愿者通過 “志愿寧德”(http://nd.fjvs.org)、“志愿中國”(https://www.zyz.org.cn)或縣(市、區)新時代文明實踐中心志愿服務管理平臺等志愿服務信息系統自行注冊,也可以通過志愿服務組織進行注冊。志愿者提供的個人基本信息應當真實、準確、完整、有效。 

  第八條 志愿者從事志愿服務活動應當具備相應的民事行為能力。限制民事行為能力人,經其監護人同意,可以參加與其年齡、智力狀況相適應的志愿服務活動。 

  第九條 志愿者享有下列權利: 

  (一)自愿參加或者退出志愿服務組織; 

  (二)自主選擇參加志愿服務活動; 

  (三)獲得所參與志愿服務活動真實、準確、完整的信息; 

  (四)獲得從事志愿服務活動所必要的物質條件和安全保障; 

  (五)獲得志愿服務所需的知識和技能培訓; 

  (六)對志愿服務活動提出建議,對志愿服務組織進行監督; 

  (七)自身遇到困難時優先獲得志愿服務; 

  (八)法律法規規定的其他權利。 

  第十條 志愿者應當履行下列義務: 

  (一)提供志愿服務時應當征得志愿服務對象的同意; 

  (二)履行志愿服務承諾,完成志愿服務組織安排的服務工作; 

  (三)維護志愿服務對象的合法權益,保守志愿服務對象的個人隱私等信息; 

  (四)法律法規規定的其他義務。 

  第十一條 國家機關、企事業單位、社會團體和其他組織應當鼓勵和支持具備專業知識和技能的個人成為志愿者,發揮專長,服務社會。 

  第三章 志愿服務組織 

  第十二條 本條例所稱志愿服務組織,是指依法成立,以開展志愿服務為宗旨的非營利性組織。 

  尚不具備登記條件,依托國家機關、人民團體、企事業單位、基層群眾性自治組織和其他社會組織成立的志愿服務隊、志愿服務站等,可以申請成為志愿服務組織的分支機構或者團體成員。 

  鼓勵公民自發成立的志愿服務隊、志愿服務站加入志愿服務組織,并接受其管理。 

  第十三條 志愿服務組織應當依據章程開展志愿服務活動,并履行下列職責: 

  (一)制定志愿服務各項制度; 

  (二)招募、登記、培訓、考核、獎勵志愿者; 

  (三)組織實施志愿服務活動; 

  (四)開展志愿服務記錄,如實記錄志愿者服務時間、內容及質量; 

  (五)建立志愿者服務檔案,并根據志愿者申請,如實出具相關證明; 

  (六)為志愿者提供必要的幫助,維護其合法權益; 

  (七)志愿者參加志愿服務活動,因不可抗力或者第三人原因受到損害,給予適當補償或者依法協助向第三人索賠; 

  (八)志愿服務組織章程規定的其他職責。 

  志愿服務組織應當通過適當方式公示其服務范圍、具體職責和聯系方式。 

  第十四條 市、縣(市、區)可以成立學雷鋒志愿者協會,依據國務院《社會團體登記管理條例》,在縣級以上人民政府民政部門依法登記成立。志愿者協會根據需要可以設立分支機構。 

  志愿者協會履行下列職責: 

  (一)制定志愿服務的各項制度; 

  (二)制定本行政區域內志愿服務計劃,發布志愿服務信息; 

  (三)指導、協調志愿服務組織的活動; 

  (四)維護志愿服務組織和志愿者的合法權益; 

  (五)表揚和獎勵志愿服務組織和志愿者 

  (六)立足群眾需求和社會關注,統籌引導各類志愿服務組織開展專業化、項目化服務 

  (七)開展志愿服務的宣傳和對外交流合作; 

  (八)志愿者協會章程規定的其他職責。 

  第十五條 志愿服務組織應當對志愿者的個人信息保密,未經志愿者本人同意,志愿服務組織不得公開或者向第三方提供。 

  第十六條 志愿服務組織應當依法籌集、使用和管理志愿服務活動資金、物資。對籌集的資金、物資應當建立接收、登記、管理制度,并向社會公開使用情況,依法接受社會各界的監督。對捐贈資金、物資的支配和使用應當尊重捐贈者的意愿,并向其通報使用情況。 

  志愿服務經費應當設立專戶,專款專用。 

  第十七條 志愿服務組織安排志愿者參加志愿服務活動時,應當與志愿者的年齡、健康狀況等條件相適應,與志愿服務項目所要求的知識技能相適應,不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服務。 

  第十八條 鼓勵志愿服務組織招募具備專業知識、技能的志愿者,成立專業型志愿服務隊伍,并定期開展技能培訓,提升專業化服務水平。 

  第四章 志愿服務 

  第十九條 志愿服務范圍包括助老扶弱、扶貧濟困、社區服務、公共文明引導、大型社會活動、科教服務、環境保護、文化傳播傳承、搶險救災、人道服務等關愛他人、關愛社會、關愛自然的社會公益活動。 

  第二十條 需要志愿服務的組織或者個人,可以向志愿服務組織提出申請。申請時必須提供與志愿服務有關的真實、準確、完整信息,說明潛在的風險,并按照志愿服務組織的要求提供相關材料。 

  志愿服務組織應當及時答復,不能提供服務的應當予以說明。 

  第二十一條 在開展志愿服務活動時,志愿服務組織應當使用統一的志愿服務標識。 

  第二十二條 志愿服務組織在組織志愿服務活動時,應當公布志愿服務活動真實、準確、完整的信息,并告知志愿者注意事項。 

  第二十三條 志愿服務組織在組織志愿服務活動時,應當為志愿者提供必要的物質、安全保障,安排志愿者參與可能發生人身危險的志愿服務活動前,應當為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。 

  第二十四條 大型活動使用志愿者,按照“誰使用、誰負責管理和保障”的原則,實施志愿者交割制度,由志愿者需求單位提供必要的崗前培訓、人身意外傷害保險、交通、餐飲、通訊、服裝等基礎保障。 

  第二十五條 任何組織和個人不得利用志愿服務組織、志愿者、志愿服務標識或者以志愿服務組織、志愿者的名義進行營利性活動及與志愿服務無關的活動。 

  任何組織和個人不得強行指派志愿服務組織、志愿者提供服務。 

  第五章 保障和激勵 

  第二十六條 各級人民政府應當將志愿服務工作經費列入年度財政預算,支持和保障本行政區域內的志愿服務活動的正常開展 

  二十七 市、縣(市、區)人民政府或者有關部門按照法律、法規和國家有關規定,每兩年開展一次綜合性表揚志愿服務先進活動。建立寧德市志愿服務褒獎激勵制度,由市精神文明建設指導機構負責牽頭制定。 

  第二十八條 各級人民政府應當鼓勵基層群眾自治組織設立志愿服務站,并為志愿服務站的設立及活動開展提供必要的經費與場所支持。 

  志愿服務站負責收集志愿服務需求信息、實現志愿服務需求對接、記錄志愿服務情況等工作。 

  第二十九條 各級人民政府及其有關部門應當鼓勵志愿服務組織打造專業型志愿服務項目,培育特色品牌,積極承接公共服務項目、參加公益創業 

  第三十條 各級人民政府及其有關部門可以依法通過購買服務等方式,支持志愿服務運營管理,并依照國家有關規定向社會公開購買服務的項目目錄、服務標準、資金預算等相關情況。 

  第三十一條 企事業單位、基層群眾性自治組織和其他組織應當為志愿者和志愿服務組織開展志愿服務提供場所和其他便利條件。 

  第三十二條校、家庭和社會應當培養青少年的志愿服務意識和能力,將志愿服務納入青少年思想品德教育內容。 

  高等學校、中等職業學校可以將學生參與志愿服務活動納入實踐學分管理。 

  第三十三條 自然人、法人和其他組織捐贈財產用于志愿服務的,依法享受稅收優惠。 

  第三十四條 政府鼓勵企業和其他組織在同等條件下優先招用有良好志愿服務記錄的志愿者。公務員考錄、事業單位招聘可以將志愿服務情況納入考察內容。 

  第三十五條 各地各單位關于推進志愿服務的政策、措施和經驗做法等納入文明城市(縣城、城區)、文明村鎮、文明單位(社區、風景旅游區、行業)、文明校園等創建活動考核的重要內容,成效突出的,給予適當加分。 

  第三十六條 志愿者在不影響正常工作的情況下從事志愿服務,以及參加相關的培訓,其所在單位應當給予支持。 

  第三十七條 志愿者在正常志愿服務過程中,因故遭受服務對象侵害時,志愿者組織有義務協助志愿者向加害者追究法律責任,幫助志愿者維護合法權益。 

  第三十八條 國家機關、企事業單位、社會團體和其他組織應當宣傳志愿服務精神,鼓勵和支持志愿服務活動,對有良好志愿服務記錄的志愿者給予優待 

  廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當積極開展志愿服務宣傳活動,傳播志愿服務文化,弘揚志愿服務精神。 

  鼓勵將志愿服務精神納入市民公約、村規民約、行業規范和學生守則。 

  第六章 附則 

  第三十九條 本辦法自公布之日起試行,試行期二年。 

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