索 引 號:ND00101-0103-2020-00036 備注/文號:寧政辦〔2020〕77號 發布機構: 寧德市人民政府辦公室 發布日期:2020-07-31

寧德市人民政府辦公室關于印發寧德市2020年加快構建現代公共文化服務體系工作計劃的通知

寧政辦〔2020〕77號

發布時間: 2020-07-31 16:23 點擊數:{{ pvCount }}

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各縣(市、區)人民政府、東僑經濟技術開發區管委會,市政府各部門、各直屬機構

  現將《寧德市2020年加快構建現代公共文化服務體系工作計劃》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。 

  寧德市人民政府辦公室 

  2020716    

  (此件主動公開)

 

 寧德市2020年加快構建現代公共文化服務體系工作計劃

 

  為深入貫徹落實《中共寧德市委辦公室 寧德市人民政府辦公室關于印發〈寧德市加快構建現代公共文化服務體系實施方案〉的通知》(寧委辦發201625)精神,加快推進新冠肺炎疫情防控常態化形勢下我市公共文化服務體系建設,確保如期實現我市構建現代公共服務體系目標任務,結合我市實際,特制定2020年加快構建現代公共文化服務體系工作計劃如下: 

  一、目標任務 

  2020年,基本建成與寧德經濟社會同步協調發展的覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。公共文化設施網絡實現全面覆蓋、互聯互通;公共文化服務的內容和手段更加豐富,服務質量顯著提升;公共文化管理、運行和保障機制進一步完善,政府、市場、社會共同參與公共文化服務體系建設的格局逐步形成;人民群眾基本文化權益得到更好保障,基本公共文化服務均等化水平明顯提高。為實施“一二三”發展戰略提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。 

  二、實施標準 

  根據《中共寧德市委辦公室 寧德市人民政府辦公室關于印發〈寧德市加快構建現代公共文化服務體系實施方案〉的通知》(寧委辦發201625),我市基本公共文化服務保障實施標準的服務項目與內容主要包括基本服務項目、硬件設施、人員配備、保障措施四個部分共40條,詳見附件。 

  三、重點工作任務 

  (一)推進公共文化設施網絡建設。合理規范、建設和使用公共文化設施,實現全市市級國有圖書館、博物館和藝術館全部達到二級館及以上標準。加快推進寧德“四大館”、古田縣“新三館”、福鼎市文化藝術中心、柘榮縣文化藝術中心等重點項目建設,推動公共文化設施提檔升級,構建城區15分鐘公共文化服務圈。繼續提升200個重點村基層文化服務中心,打造一批文旅融合試點,推動基層文化服務中心全覆蓋。形成完善的市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級公共文化服務基礎設施網絡。 

  (二)統籌城鄉公共文化資源配置爭取省級資金補助,支持實體書店發展。推進城鄉公共文化服務資源整合和互聯互通,在做好29個縣級文化館總分館、33個縣級圖書館總分館建設的基礎上,積極支持有條件的基層文化服務中心納入圖書館、文化館總分館序列。加大對農村民間文化藝術的扶持,加強城市對農村文化建設的幫扶,推進城鄉“結對子、種文化”活動,形成常態化工作機制。 

  (三)培育和促進文化消費完善公益性演出補貼制度,通過票價補貼、劇場運營補貼等方式,支持藝術表演團體提供公益性演出,推出“云演出”等線上演出活動。鼓勵有條件的公共文化機構挖掘特色資源,加強文化創意產品研發,創新文化產品和服務內容。推動經營性文化設施、48個非物質文化遺產傳習場所和傳統民俗文化活動場所等向公眾提供優惠或免費的公益性文化服務。積極發展與公共文化服務相關聯的教育培訓、體育健身、演藝會展、旅游休閑等產業,引導和支持各類文化企業開發公共文化產品和服務。 

  (四)大力推進文化志愿服務構建市、縣(區)、鄉(鎮)三級文化志愿者服務平臺,重點培育文化志愿者骨干隊伍。積極做好福建藝術扶貧志愿者及志愿聯盟團隊建設。由文旅部門組織國有文藝院團、公共文體服務單位和藝術院校的專家學者等組成的文化志愿者隊伍,進農村、進企業、進社區、進校園、進軍營,開展各類文化志愿服務。 

  (五)提升公共文化服務效能建立健全公共文化服務體系協調機制,深入推進公共圖書館、博物館、文化館、紀念館等免費開放工作,推動科技館、工人文化宮、婦女兒童活動中心以及青少年校外活動場所免費提供基本公共文化服務項目。加強基層廣播電視播出機構服務能力建設,充分利用廣播、電視、網絡雙向互動功能,提供便民服務。 

  (六)豐富優秀公共文化產品供給做大做強“閩東之光”文化惠民工程品牌,市本級以市藝術館為主陣地,以東僑南、北岸公園、蕉城南公園為中心,并輻射市區各廣場、社區,組織開展線上線下文化惠民演出200場。帶動全市各縣(市、區)開展文化惠民活動1000場。常態化組織文藝院團每年下基層表演50場以上,持續做好文化“三下鄉”工作。利用送圖書、送電影、送演出下基層,帶動基層街道、鄉鎮開展常規性的自發文化體育活動。積極開展博物館日、文化和自然遺產日、世界閱讀日和世界體育日等活動。深化“中國微演藝”“社區群星秀”等群眾性文藝活動品牌,搭建“微”平臺,讓群眾唱主角,激活民間文藝資源。將全民閱讀活動作為創建文明城市的重要內容,舉辦好“書香寧德”等品牌閱讀活動,開展主題讀書、優秀讀書推薦等閱讀促進活動,推動全民閱讀示范點建設。支持開展特色民間工藝、民間戲劇、曲藝、舞蹈、音樂和民族體育等非物質文化遺產的學習傳承活動和民俗文藝活動。 

  (七)傳承弘揚寧德優秀傳統文化加大文藝精品項目的扶持力度,扶持具有競爭實力的特色文藝院團,引導社會力量參與文藝精品創作。推進大型紀錄片《家在東僑》、音樂劇《三進下黨》(暫定名)、《連線》(暫定名)等一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的現實題材精品力作,不斷滿足人民群眾的精神文化需求。堅持政府主導、社會參與,推動百場戲曲進校園活動,以國有戲曲戲劇院團(中心)為主導,鼓勵引導部分優秀民間劇團積極參與,培養學生對優秀戲曲的興趣和愛好。打造推出“閩東詩群”“閩東攝影”等在全國、全省產生較大影響的文化品牌,形成特色文化品牌矩陣,切實“把閩東之光傳播開去”。 

  (八)推進公共文化數字服務體系建設結合國家重大信息工程建設,加快推進公共文化機構數字化建設。推進寧德市公共圖書館數字資源平臺的建設和推廣,利用互聯網等技術手段,面向公眾提供方便快捷的數字圖書閱讀服務。統籌建設數字圖書館、數字博物館、數字文化館、數字農家書屋、城鄉電子閱報屏、公共電子閱覽室等設施,推進數字公共服務平臺建設,提高網絡文化產品和服務供給能力,促進優秀傳統文化瑰寶和當代文化精品網絡傳播。引入社會化機制,加強多網、多終端應用開發,實現公共文化數字資源協作加工、有效保護與便捷利用。 

  (九)加強科技創新,推動媒體融合加強移動互聯網等新技術推廣應用,推動手機終端軟件(APP)、微信、微博等基于新媒體的數字文化服務。推進融媒體建設,打造新媒體傳播中心。緊跟數字化、高清化發展趨勢,全面實現采編播系統高清化改造。加強廣播電視臺、發射臺(站)、監測臺(站)建設,推進有線電視網絡建設和數字化雙向化改造,推進直播衛星和地面數字電視覆蓋工程,實現廣播電視戶戶通。完善應急廣播體系建設。加快推進我市廣播電視數字化發展和助力廣電5G發展,進一步提升廣播電視公共服務質量和水平,全市廣播電視高山發射臺于20207月起陸續關停地面模擬電視信號。 

  (十)加大公益性文化事業單位改革力度落實公益性文化事業單位法人自主權,扎實開展法人治理結構試點工作。持續深化市圖書館、藝術館法人治理機構改革,推動寧德市博物館組建理事會,形成多種模式的公共文化機構理事會制度。全面推進公益性文化事業單位人事制度、收入分配制度、社會保障制度、經費保障制度改革,加強和改進公益性文化事業單位黨組織建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用。 

  四、 工作安排 

  (一)工作部署階段(20207月)制定《寧德市2020年加快構建現代公共文化服務體系工作計劃》,明確目標任務、實施標準、重點任務和時間節點等要求。 

  (二)工作推進階段(20207-12月)。各縣(市、區)政府、市直相關單位按照工作計劃,認真開展自查自糾,補缺補漏。圍繞重點任務,加快推進現代公共文化服務體系建設。 

  (三)檢查驗收階段(202012月)。文旅部門牽頭會同相關部門,對各地實施構建現代公共文化服務體系工作、落實基本公共文化服務保障實施標準情況,適時組織檢查驗收,督促各項工作落到實處。 

  (四)總結提升階段(20211-2月)。積極總結各地在推進構建現代公共文化服務體系工作的好經驗好辦法,形成一批可學習可推廣的典型經驗。 

  五、要素保障 

  (一)加強組織領導各級政府要充分認識構建現代公共文化服務體系的重要意義,加強宣傳和輿論引導,形成全社會支持和參與現代公共文化服務體系建設的良好氛圍。在做好新冠肺炎疫情防控常態化工作的基礎上,按照《寧德市基本公共文化服務保障實施標準》統籌開放文化服務場所,適時組織線上線下文化活動,加強文化服務供給,滿足人民群眾的多樣性文化需求。 

  (二)加強財稅支持縣(市、區)政府要主動承擔基本公共文化服務支出責任,建立健全公共文化服務財政保障機制,落實本地提供基本公共文化服務項目所必需的資金,保障公共文化服務體系建設和運行。 

  (三)加強基層文化隊伍建設科學合理配備各級各類公共文化機構人員編制,對實行免費開放后工作量大量增加、現有機構編制難以滿足工作需要的公益性文化事業單位,要結合實際和財力,合理增加機構編制。 

  附件:寧德市基本公共文化服務保障實施標準 

  

附件:

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