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寧德市人民政府關于印發寧德市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年國民經濟和社會發展計劃的通知

發布時間: 2020年02月10日 11:19     瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:  
寧政〔2020〕3號

各縣(市、區)人民政府、東僑經濟技術開發區管委會,市政府各部門、各直屬機構,各大企業,各大中專院校 

  《寧德市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年國民經濟和社會發展計劃》已經市四屆人大五次會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。 

                                                                                                                      寧德市人民政府

                                                                                                                       202025
  
  
寧政〔2020〕3號

各縣(市、區)人民政府、東僑經濟技術開發區管委會,市政府各部門、各直屬機構,各大企業,各大中專院校 

  《寧德市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年國民經濟和社會發展計劃》已經市四屆人大五次會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。 

  寧德市人民政府

  

                                                                                                                       202025
  
寧德市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年國民經濟和社會發展計劃

  

   一、 2019 年國民經濟和社會發展計劃執行情況 

   2019 年, 全市深入貫徹習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話和給壽寧下黨鄉鄉親們的回信精神,認真落實中央六穩工作部署, 積極應對外部環境復雜多變的不利影響, 堅持高質量發展落實趕超, 全市經濟保持高位運行、 質效提升的良好態勢, 市四屆人大四次會議批準的 10項主要經濟指標中有 8 項指標增幅居全省前列。 全市生產總值2451.7 億元、 增長 9.2%, 增幅居全省設區市首位, 提前一年完成趕超目 標, 其中: 第一產業增加值 313.33 億元、 增長 3.8%,第二產業增加值 1256.01 億元、 增長 12.2%, 第三產業增加值882.36 億元、 增長 7.1%。

    ( 一) 產業支撐堅實有力, 發展質效持續提升

    規上工業增加值增長 14.6%, 增幅高于預期目 標 2.6 個百分點, 居全省設區市首位。 四大主導產業全面發力, 增加值增長 37%, 對規上工業增 加值貢獻率達 127.1%; 上汽寧德基地僅 17 個月 建成投產, 再次刷新寧德速度。 高技術產業增加值增長 43.5%, 占規上工業增加值比重達 31.7%, 同比提高 5 個百分點; 工業用電量 137.59 億千瓦時、 增長 22.9%, 工業稅收 112.81 億元、 增長 34.8%, 增幅均居全省首位。 寧德時代獲評全國智能制造標桿企業, 掛牌創建福建能源器件科學與技術創新實驗室; 三祥新材獲批創建省鋯材料工程研究中心, 力捷迅藥業獲批創建省高端藥物制劑山海協作創新中心。

     服務業增加值增長 7.1%。 總部經濟發展實現新突破, 成功引進正威東南總部、智享無限總部。 港口貨物吞吐量突破 4000萬噸、 集裝箱吞吐量突破 13 萬標箱、分別增長 22% 和 35%。全市接待游客 3838 萬人次、 旅游總收入 437 億元, 增長 18% 和 27%。電子商務網絡零售額 216 億元、 增長 32.2%, 屏南、 古田入選國家電子商務進農村綜合示范縣名 單。 消費市場總體平穩,社會消費品零售總額 675.9 億元、 增長 10.4%。

     農林牧漁業增加值增長 3.9%。 鄉 村產業振興邁出新步伐,八大特色農業產值 526 億元, 占農林牧漁業總產值 94%; 其中漁業增長 5.2%, 林業增長 2.2%, 畜牧業受非洲豬瘟、 環保整治等影響下降 5.3%, 中藥材增長 11.0%, 按現價計算茶葉增長 12.3 %、 食用菌增長 5.8%、 水果增長 7.4%、 蔬菜增長 6.6%。 霞浦入選國家城鄉 融合發展試驗區。 古田食用菌、 福安葡萄、 福鼎黃梔子入選中國特色農產品優勢區。 新增農業產業化國家重點龍頭企業 2 家、 國家農業產業強鎮 2 個、 國家現代農業產業園 1 個、設施農業面積 9598 畝、三品一標認證產品 55 個。

   二) 項目 建設扎實推進, 發展后勁持續增強  

  固定資產投資增長 6.8%。 制造業投資增勢強勁, 同比增長26.7%, 拉動固定資產投資增長 7.3 個百分點。 300 個在建市重點項目 完成投資 685.1 億元, 超年度計劃 11.8%, 其中 19 個在建重中之重項目 完成投資 238.5 億元。 全年新增五個一批項目 1581 個, 超年度計劃 5.4%, 總投資 4562 億元, 寧古高速公路、 霞浦時代一汽一期、 福鼎邦普產業園、 安吉上汽寧德物流中心、 寧德市婦幼保健院( 兒童醫院) 等 347 個項目 順利開工;上汽寧德基地及配套供應商、 寧德汽車城( 三嶼) 互通、 思客琦 智能裝備、 漳灣作業區 7 號泊位、 寧德疏港路( 蕉城段)、 東湖塘二十五孔閘除險加固二期等 303 個項目 順利竣工。

    超額完成千億招商目 標, 全年共簽約產業項目 336 個、 總投資 1185.32 億元, 其中工業項目 172 個、 總投資 608.55 億元, 服務業項目 164 個、 總投資 576.77 億元。 四大主導產業招商項目 總投資385.92 億元, 占工業招商總投資的 63.4%, 尤其正威銅基材料、 福浦銅鋁加工等項目 簽約落地, 填補了 我市銅產業精深加工的空白。 新簽約項目 履約率達 76.8%, 動工率達 56%。

   三) 開放合作成果豐碩, 發展協同持續深化  

  進出口 總值預計 418 億元, 增長 18%, 增幅高于預期目 標12 個百分點, 居全省設區市首位, 其中出口 278 億元、 增長 28%。 大宗產品出口 快速增長, 水產品、 鋰電池出口 預計分別增長22% 和 268%。 實際利用外資 1.41 億元、 增長 17.2%, 增幅高于預期目 標 12.2 個百分點, 青拓實業、 屏南瑞幸咖啡等制造業領域利用外資 0.87 億元, 占實際利用外資的 61.7%; 新設外商投資企業 20 家, 累計合同外資 17.86 億元、 增長 199.7%。 提前一年完成整體通關時長減半任務, 三沙港區擴大開放通過國家級驗收。

  主動融入閩東北協同區發展, 組織實施年度重大協作項目 34個, 寧德( 福安) 至福州長樂機場城際鐵路前期工作取得積極進展。 山海協作進入新階段, 主導產業鏈項目 加快向周邊縣域延伸布局, 福鼎邦普產業園、 霞浦時代一汽、 古田杉杉、 屏南時代、壽寧鎂合金、 周寧及柘榮不銹鋼產業園等一批產值幾十億、 上百億的大項目 相繼落地或投產, 已實現主導產業各縣( 市、 區) 全覆蓋, 產業裂變與協同效應逐步顯現。

   四) 財政金融高質量增長, 發展環境持續優化

   一般公共預算總收入 221.58 億元、 增長 10.3%, 地方一般公共預算收入 126.8 億元、 增長 5.3%, 增幅高于預期目 標 4.3個和 0.3 個百分點, 均居全省設區市首位。 財政收入質量向好向優, 在鋰電新能源、 不銹鋼新材料等主導產業稅收增長拉動下,一般公共預算總收入中稅收收入 194.93 億元、 增長 13.4%, 地方收入中稅收收入 100.16 億元、 增長 9.3%, 稅性比重分別達 88% 和 79%, 高于全省平均水平 4.4 個和 6.6 個百分點, 均居全省設區市首位。 減稅降費政策有效落實, 全年新增減稅降費 29 億元。

    金融機構本外幣 存貸款余額雙雙突破 2000 億元, 增長 11.5% 和 15.1%, 增幅均居全省設區市第 2 位。 金融服務實體經濟力度加大, 11 月 末制造業貸款余額 128.59 億元、 增長 25.7%, 制造業票據承兌匯票余額 234.36 億元、 增長 59.8%; 小微企業貸款余額比年初增加 13.13 億元、增長 8.4%。 金融不良貸款率 1.16%, 比年初下降 0.52 個百分點, 創近年來新低。 國家普惠金融改革試驗區獲批創建。 政務服務事項網上可辦率達 96%, 一趟不用跑最多跑一趟事項占市級行政審批和公共服務事項比例達 96.79%。 地級市綜合信用指數全國排名 從上年初第 223 位上升到第 76 位。

   五) 社會民生加大投入, 發展成果持續共享  

   城鎮居民人均可支配收入 35887 元、 增長 9%, 農村居民人均可支配收入 17804 元、 增長 10.3%, 增幅高于預期目 標 0.5 個和 1.3 個百分點, 居全省第 1 和第 2 位。 全市民生支出 267.08億元, 占一般公共預算支出比重的 78.5%。 完成造福搬遷 1875人, 古田、 屏南、 壽寧實現脫貧摘帽, 453 個建檔立卡貧困村脫貧退出, 現行標準下貧困人口 全面脫貧。 新增教育學位 1.9萬個、 醫療床位 621 張。 全市城鎮新增就業 3.16 萬人, 城鎮登記失業率 2.69%, 低于控制目 標 1.31 個百分點。 城鄉 居民基本養老保險和醫療保險參保率分別達 98.63%、97.55%。 建成保障性安居工程 1481 套, 累計配租配售 3.25 萬套。 居家養老服務照料中心覆蓋所有街道和中心城區鄉 鎮, 農村養老服務設施覆蓋率達87.69%。

     海上養殖綜合整治全面展開, 清退禁養區漁排 20 萬口、 占總任務 92%, 提前完成藻類清退任務。 新建安全生態水系 50 公里, 出臺全省地級市首部水流域保護法規, 穆陽溪全國首創 智慧河湖。 中心城區黑臭水體整治取得階段性成效。 完成 80 個大氣環境精準治理減排項目, 中心城區空氣質量達標天數比例 98.4%。 成功創建國家森林城市, 造林綠化 6.24 萬畝, 封山育林 24.43萬畝, 森林撫育 30.67 萬畝。 全市所有鄉 鎮建成污水處理設施,所有行政村完成改廁、 改水和垃圾治理。

  總體看, 全市經濟社會發展保持向好態勢, 較好地完成了 市四屆人大四次會議批準的各項目 標任務, 但仍有部分指標增幅與預期目 標還存在差距, 需要我們采取有力措施加以解決。

    二、 2020 年國民經濟和社會發展目標與任務  

    2020 年是全面建成小康社會和實施十三五規劃收官之年,也是我市撤地設市二十周年, 完成好全年目 標任務意義重大。 市政府工作報告提出的主要指標預期目 標為: 全市生產總值增長 9% 左右; 規上工業增加值增長 12% 以上; 一般公共預算總收入增長 6%, 地方一般公共預算收入增長 3%; 固定資產投資增長 7.5% 左右; 進出口 總值增長 10%; 實際利用外資增長 5%; 社會消費品零售總額增長 9.5%; 城鎮登記失業率控制在 4% 以內; 城鎮居民人均可支配收入增長 8.5%, 農村居民人均可支配收入增長 9%; 完成年度各項節能減排任務。

     為完成好以上目 標任務, 必須緊緊圍繞中央和省委、 市委的決策部署, 深入實施一二三發展戰略, 統籌抓好六穩工作, 重點推進六個方面工作:

   一) 做強產業支撐, 釋放高質量發展新動能。 堅持工業與服務業雙輪驅動, 推進重大產業項目 加快投產達產, 持續加大產業招商, 形成強有力的增長新動能。

     保持工業快速發展勢頭。 鋰電新能源產業重點加快三都澳新區及車里灣、 漳灣、 七都、 東僑四個片區建設, 推動寧德時代二期、 新能源科技二期、 廈鎢一期等全面達產, 加快時代一汽一期、廈鎢二期、 青美能源動力電池材料、 國泰華榮電解液、 羅蘭蒂鋰電池新材料等項目 投產, 力爭建成寧德第二個千億產業集群; 新能源汽車產業重點推動上汽寧德基地及配套供應商項目 加快達產, 力爭全年實現產值超百億元; 不銹鋼新材料產業重點推動青拓不銹鋼無縫鋼管一期、 不銹鋼設備制造等系列項目 投產達產,推動存量產能擴產增產, 力爭實現產值 1350 億元; 銅材料產業重點推動中鋁銅冶煉全面達產, 力爭實現產值 170 億元。 加大傳統產業技改升級和智能化改造, 引 導參與主導產業鏈配套, 激發傳統產業新活力。

      推進服務業提檔升級。 重點抓好正威東南總部、 智享無限總部等項目 落地運營。 推動安吉上汽寧德物流中心、 喜百年物流倉儲中心一期等項目 加快投運, 力爭貨物周轉量增長 7% 以上。 引導重點景區向綜合型景區轉型, 加快旅游小鎮建設, 力爭全年接待游客總人數和旅游總收入分別增長 13% 和 16%。鼓勵有條件企業實施主輔分離, 推動蕉城大潤發超市、 愛琴海購物公園等大型商貿綜合體投用, 加大個轉企”“小升規引 導工作, 力爭全年新增限上商貿企業 80 家以上。

      大力推進產業招商。 聚焦山海協同、 補鏈壯群, 繼續實施千億招商計劃, 制造業招商重點聚焦鋰電池構件、 汽車構件、 銅深加工等領域, 鼓勵各地加大筑巢引 鳳, 引 入職業招商和運營團隊, 推進園區整體招商, 打造一批百億級專業化的配套產業園。現代服務業招商重點聚焦總部經濟、 物流、 供應鏈、 產業基金、研發設計等領域, 鼓勵制造業企業、 金融機構和投資公司等設立區域總部或結算中心。 抓好簽約項目 落地, 確保新簽約項目 當年履約率達 50% 以上、 動工率達 30% 以上。

   二) 推進鄉 村振興, 構建城鄉 融合新格局。 深入貫徹習近平總書記給壽寧下黨鄉 親們的回信精神, 持續鞏固脫貧成果,抓實鄉 村產業, 推動城鄉 融合, 促進鄉 村振興和農業現代化。

     做強8+1特色產業。 堅持五化路徑, 大力推進龍頭企業+ 合作社+ 家庭農場( 農戶 )發展模式, 推動特色產業集中連片、 規模發展。 建設農產品標準化示范基地 30 個、 農產品產地初加工中心 77 個, 新增農業產業化市級龍頭企業 50 家、 農民合作社示范社 20 家、 家庭農場 30 家以上。 推進農旅融合發展,支持農家樂、 森林人家、 水鄉 漁村等各類休閑農業示范創建。 大力發展循環生態農業, 促進生豬產業控量提質, 完成 20 個生豬生態養殖項目 建設。 新增綠色食品、 有機農產品和農產品地理標志20 個以上。

     深化農業農村改革。 加強農村土地承包經營權信息平臺 建設。 深化蕉城、 福鼎農村集體產權制度改革國家試點, 探索農村集體經濟發展的新模式新路徑。 持續深化集體林權制度改革, 穩步推進重點生態區位商品林贖買工作。 打造金融支持鄉 村振興示范點, 支持地方金融機構發行小微企業、三農專項金融債, 支持農業龍頭企業發行農村產業融合發展專項債券。 進一步擴大林權、 海域使用權、 農村兩權抵押貸款規模, 大力推廣政策性涉農保險業務。 安排一定比例用地指標保障鄉 村振興新增建設用地需求。

      促進城鄉融合發展。 支持霞浦國家城鄉 融合發展試驗區加大改革探索。 推動周寧、 柘榮實現脫貧摘帽, 對脫貧的 7.2 萬貧困戶 在攻堅期內繼續予以幫扶, 確保穩定脫貧不返貧。 開展縣鄉村三級物流體系試點建設, 加大農村路網提升改造, 新建農村公路 160 公里。 實施寧德輸變電工程及城鄉 電網改造, 新建 110 千伏輸變電線路 260 公里、 鄉 鎮變電站 15 座。 加快福鼎、 柘榮城鄉 供水一體化項目 建設, 農村自 來水普及率提高到 90%。 改善提升84 所鄉 村小規模學校和鄉 鎮寄宿制學校辦學條件, 城鄉 教師交流比例不低于 10%。 發揮鄉 村振興指導員 作用, 推行科技特派員制度、十百千萬專家服務鄉 村振興行動計劃, 鼓勵人才向農村基層一線聚集。

   三) 堅持項目 帶動, 擴大重點領域投資。 把項目 建設作為經濟工作的重要抓手, 實施在建市重點項目 300 個, 年度計劃投資 661.2 億元, 計劃開工市重點項目 90 個、 竣工 90 個, 全年新增五個一批項目 1200 個, 增強高質量發展后勁支撐。

      加大制造業投資。 集中精力推進福鼎邦普產業園、 霞浦時代一汽一期、 寧德時代三期、 鼎盛精品鋼一期、 青拓不銹鋼冷軋及深加工配套項目 等一批重中之重工業項目 建設, 開工建設寧德時代四期、 新能源科技三期第二批和四期、 寧德時代創新實驗室一期、 廈鎢三期、 正威銅基材料、 福浦銅鋁加工、 奧展不銹鋼產業示范園二期等項目。 實施省市重點技改項目 35 個。 爭取寧德時代儲能、 青拓集團重大產業鏈項目 用海取得突破。 加大重點工業園區的整合提升, 完善園區道路、 地下管網、 供水供電、 污水集中處理等配套設施建設。

    擴大基礎設施投資。 開工建設寧上高速霞浦至福安段、 寧德( 福安)至福州長樂機場城際鐵路先行段及漳灣作業區 18-21 號、鼎盛精品鋼項目 配套碼頭泊位等工程, 加快寧古高速主線、 三都澳深水航道二期工程及灣塢作業區 8 號、楊岐作業區 16 號泊位等項目 建設, 建成沙埕灣跨海通道工程、 衢寧鐵路寧德段、 上汽基地鐵路專用線、 海西天然氣二期管網寧德段。 開工建設寧德核電5-6 號機組、 霞浦海上風電項目, 加快霞浦核電、 周寧抽水蓄能電站、 城鄉 輸變電及屏南靈峰、 東峰尖風電場等項目 實施。 推進寧德連城路、 福鼎濱海大道、 賽江流域防洪三期工程、 福鼎溪頭水庫、 福安溪尾水庫、5G 通訊基站等重大市政、 環保、 水利、 信息設施建設。 做深做實基礎設施項目前期, 爭取更多地方政府專項債支持。 組織推進特色小鎮、 農村公路等投資工程包實施。合理促進房地產投資。 堅持房住不炒定位, 

     合理加大庫存較低區域的住房用地供給, 重點推進寧德世茂璀璨悅辰、 福安世茂云瀾小區、 中建中央公園等一批年度投資 5 億元以上房地產開發項目建設。 開工建設保障性安居工程 800 套, 加快蕉城區署前路棚戶 區、 金涵片區、 霞浦野貓嶺三舊、 屏南中心片區改造及三嶼新區安置小區等項目實施。

   四) 深化開放合作, 增強區域經濟競爭力。 發揮三都澳灣區發展規劃的引 領性作用, 優化沿海和山區資源配置,拓展山海協作,擴大對外開放,全面提高開放型經濟水平。

     高標準推進灣區發展。 做大做強三都澳核心, 統籌聯動福寧灣、 沙埕灣開發, 重點聚焦產業協同互補、 基礎設施互聯互通、要素資源雙向流動, 推動產城港融合發展, 構建緊密協作的灣區產業帶、 城鎮圈、 港口 群。 進一步提升中心城市首位度, 加快推進三都澳新區路網、 防洪防潮等基礎配套工程, 高標準建設好寧德鋰電新能源小鎮和車里灣產城融合示范區, 推動中心城市北展南延、 東擴面海。 深化沿海山區協作, 推動結對縣域共同制定一攬子協作計劃, 推動沿海山區共同招商、 共建產業園區,構建山海緊密型的產業共同體。 開工建設屏南時代三期、 古田杉杉二期、 壽寧三祥科技園二期液態金屬、 鎂合金、 古田寧達汽配產業園等項目, 建成投產周寧、 柘榮不銹鋼產業園、 屏南時代二期, 增強山區發展內生動力。

     持續擴大對外開放。 積極搭建一帶一路經貿合作平臺,加強與沿線國家和地區在制造業領域合作, 助推優勢制造業產能走出去。 繼續開展寧德品牌海絲行, 鼓勵出口 企業到境外建立海外倉、 展示服務中心, 重點跟蹤服務鋰電池、 汽車整車、機電、 水產等大宗產品出口, 引 導企業做好貿易摩擦風險防范,促進出口 較快增長。 積極復制福建自 貿試驗區建設經驗, 推動權力清單和責任清單改革。 爭取漳灣作業區獲準正式開放, 加快寧德國際物流中心(B 保) 建設報批工作。

     優化提升營商環境。 繼續深化簡政放權, 進一步降低制度性交易成本。 全面落實一趟不用跑最多跑一趟辦事清單,實現審批即辦事項比例達 50% 以上, 企業開辦時間壓縮至 2 個工作日。 全面推行一窗受理、 集成服務, 比例提升至 80%。 加強i 寧德平臺建設及推廣工作, 實現政府服務協同化、 企業服務高效化、 公共服務便利化。 推進工程建設項目 審批橫向縱向信息系統互聯互通。 加大實體經濟信貸支持, 增加制造業中長期貸款, 全力推進國家普惠金融改革試驗區創建, 力爭全年新增貸款 240 億元。

   五) 聚焦重點難點, 建設宜居美好家園。 牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念, 堅決打好污染防治攻堅戰, 補齊生態環保短板, 提升城鄉 宜居品質。

     全力推進污染防治攻堅。 扎實做好中央第二輪生態環保督察問題整改。 加強水環境綜合治理, 有序推進交溪、 霍童溪等主要流域綜合整治, 新建安全生態水系 55 公里; 深入推進三都澳海域水環境綜合整治, 全面完成禁養區內海上養殖清退。 堅持臭氧和PM2.5 協同控制, 加強工業污染源防控, 重點做好漳灣冶金產業園、 灣塢工貿集中區氮氧化物和揮發性有機物排放削減工作, 實施大氣環境治理減排項目 80 個。 建立耕地土壤環境質量分類清單, 推進土壤污染風險管控和修復, 加快市工業廢物綜合處置中心二期建設。

     構筑綠色發展體系。 完成市、 縣國土空間規劃和全市三線一單編制, 形成有效的國土空間和生態環境管控體系。 全面推進合成革、電機電器產業綠色制造, 組織實施 10 個節能改造項目。積極推動小而散的傳統工業騰籠換鳥”“退城入園, 盤活出清低效用地。 持續推進畜禽糞污資源化利用, 繼續實施化肥農藥使用量零增長行動和地力提升工程。 加強企業環境信用評價, 逐步完善環境信用動態調整、 修復和獎懲退出機制, 強化綠色金融和 環境信用評價聯動。

      提升城鄉人居環境。 高標準推進大門山公園改造, 啟動鏡臺山棧道、 東湖明月 公園、 赤鑒湖公園三期等項目 建設, 推進中心城區重點路段立面整治提升。 加大老舊小區整治, 重點抓好 2 個省級試點小區改造, 打造樣板工程。 全面推行中心城區生活垃圾分類。 大力推進中心城區水系綜合治理, 全面消除中心城區黑臭水體, 全市新建污水管網 90 公里、 雨水管網 80 公里。 完成自 然村戶 廁改造 1.3 萬戶 以上, 新建改造鄉 鎮公廁 48 座、 農村公廁148 座, 基本實現所有行政村有一座水沖式公廁目 標; 推進村莊房前屋后整治, 規范新建農房, 基本消除鐵路、 高速公路及旅游公路沿線農村違章搭蓋。

   六) 順應民生期待, 提升群眾幸福指數。 堅持以人民為中心的思想, 下大力氣推進民生補短板, 辦好年度為民辦實事項目,不斷提升群眾的獲得感、 幸福感和安全感。

     推進教育協調發展。 新建 12 所公辦幼兒園, 建成投用寧德一中新校區等 46 個教育項目, 全年新增學位 1.96 萬個。 抓好城鎮小區配套幼兒園整改, 全面消除義務教育學校 56 人及以上大班額、 嚴格控制 51-55 人班額比例。 做好 3 所創建一級達標高中校迎檢工作, 繼續開展第二批寧德市名 師、 名 校長、 學科帶頭人培養, 啟動寧德市教師進修學院新校區建設。 深化職業教育教學改革, 對接主導產業需求, 推進校企合作、 產教融合, 啟動建設寧德市職教園。 建成寧德師院二級醫學院項目, 引 進前沿教學團隊或資源與寧德師院開展合作, 提升高等教育辦學水平。

      加強健康寧德建設。 深化醫養結合試點, 全面落實分級診療,縣域就診率提高到 80%。 做大兩大市級醫療集團, 穩妥推進縣域緊密型醫共體建設, 推動優質醫療資源下沉。 基本完成基層醫療機構基礎設施、 基本設備雙達標建設。 新建居家養老服務照料中心 16 個, 農村幸福院 200 個, 實現農村養老服務設施覆蓋率達 90%, 推動鄉鎮敬老院公建民營比例達 70%以上。 推廣蕉城區慈善幸福院模式, 將 7 類特定對象老年人全部納入購買服務范圍。 建成寧德市體育中心智慧體育公園, 促進全民健身運動開展。

    抓實就業和社會保障。 實施重點群體就業創業幫扶, 實現全市新增城鎮就業 2 萬人以上、 城鎮失業人員 再就業 7000 人。 持續推動社會保障擴面提標, 實現城鎮職工基本養老、 工傷參保人數增長 5% 以上, 城鄉 居民基本養老保險和醫療保險綜合參保率均穩定在 95% 以上, 農村貧困人口 基本醫療保障全覆蓋; 穩步提高城鄉 低保和特困救助供養標準。 大力弘揚閩東之光, 常態化開展文化惠民活動。 統籌抓好安全生產、 質量強市、 綜治安全、 食品安全、 消防安全等重點專項工作, 保持社會安定穩定。

  

  

    

  

  

  

    

  

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